В России собрались закрыть лазейку для закупок иностранной электроники
В ведомстве считают, что такая практика фактически позволяет обходить действующие ограничения и снижает спрос на отечественную продукцию. Об этом сообщают «Ведомости».
По действующим нормам, если у закупаемого товара есть российский аналог, государственный заказчик не вправе выбирать зарубежное решение — это правило известно как «второй лишний». Оно должно обеспечивать приоритет отечественных производителей и поддерживать развитие российской электронной отрасли.
Однако на практике, как отмечают эксперты и участники рынка, этот механизм можно обойти. Если в одной закупке объединить несколько позиций, и хотя бы по одной из них отсутствует российский аналог, то ограничение перестает работать. В результате заказчик получает возможность приобрести иностранную продукцию сразу по всем позициям лота, даже если на часть из них российские аналоги существуют.
Именно поэтому в Минпромторге предлагают разделять такие закупки и не допускать смешивания продукции разного происхождения в одном лоте. По мнению ведомства, это позволит сделать правила более прозрачными, сократить лазейки для обхода законодательства и повысить шансы российских компаний на участие в госзакупках.
Планируемые изменения направлены на более активную поддержку российского производства и на сокращение зависимости от зарубежной техники в государственных и корпоративных закупках. По замыслу ведомства, новые правила должны сделать отечественную продукцию более конкурентоспособной и стимулировать развитие локальной электронной промышленности. Инициатива предусматривает формирование двух отдельных перечней товаров, к которым будут применяться разные меры регулирования.
Для первой группы изделий предлагается ввести полный и прямой запрет на приобретение иностранной продукции. Во второй перечень войдут позиции, для которых закупка зарубежных аналогов будет ограничена при наличии российского товара-заменителя. А по всем остальным категориям планируется установить ценовое преимущество для отечественной продукции: российские товары смогут учитываться при оценке заявок с понижающим коэффициентом в размере 15 процентов. Если инициативу одобрят, новые нормы начнут действовать с 1 января 2027 года.
Под предполагаемые ограничения, в частности, могут попасть ноутбуки, планшетные и карманные компьютеры, мониторы, проекторы, лазерные и струйные многофункциональные устройства, клавиатуры, компьютерные мыши и ряд других видов вычислительной техники и периферийного оборудования. Таким образом, речь идет о достаточно широком наборе товаров, которые активно используются в офисах, образовательных учреждениях и государственных структурах.
Эксперты отмечают, что подобные меры обычно вводятся для того, чтобы поддержать внутренний рынок, увеличить спрос на продукцию российских производителей и создать для них более предсказуемые условия развития. Вместе с тем эффект от ограничений будет во многом зависеть от того, насколько отечественные аналоги смогут конкурировать с зарубежными по качеству, функциональности и цене.
Вопрос поддержки отечественных производителей в государственных и корпоративных закупках по-прежнему остается крайне актуальным, поскольку именно от стабильного спроса во многом зависит загрузка предприятий и сохранение рабочих мест. Более 70 процентов производителей пожаловались на нежелание заказчиков приобретать российскую продукцию, что, по их мнению, серьезно тормозит развитие внутреннего рынка. При этом многие компании и организации, стремясь обойти необходимость закупать отечественную технику, прибегали к различным схемам: устанавливали завышенные и необоснованные требования, намеренно допускали нарушения и ошибки при проведении конкурсных процедур, а также манипулировали предельной ценой контракта.
По замыслу авторов проекта постановления Минпромторга, разделение закупочных лотов должно сделать участие российских предприятий в торгах более доступным и повысить их шансы на получение заказов. Такой подход позволит компаниям лучше загружать производственные мощности, наращивать выпуск продукции и постепенно укреплять позиции на рынке. В отрасли электроники, по словам источника издания, ситуация остается тяжелой: предприятия фактически работают в условиях кризиса, и рост государственных закупок для них является не просто желательным, а необходимым условием дальнейшего развития.
Кроме того, расширение спроса на российскую продукцию может стать важным инструментом для технологического обновления отрасли, повышения инвестиционной привлекательности и снижения зависимости от импорта. Если меры поддержки будут реализованы последовательно, это способно создать более устойчивую среду для отечественных производителей и дать им возможность увереннее конкурировать на внутреннем рынке.
В последние месяцы интерес россиян к зарубежной электронике заметно усилился, что связано как с расширением онлайн-торговли, так и с желанием покупателей выбирать более широкий ассортимент товаров. Аналитики отмечают, что рынок продолжает адаптироваться к изменившимся условиям, а спрос на технику из-за рубежа остается высоким. Ранее сообщалось, что в первом полугодии число заказов на зарубежную электронику в России выросло на 28 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Такой рост может свидетельствовать о сохраняющейся потребности потребителей в доступе к новым моделям смартфонов, ноутбуков, наушников и другой цифровой техники. Кроме того, эксперты связывают эту динамику с активным развитием маркетплейсов и сервисов доставки, которые упрощают покупку товаров из других стран. В целом тенденция показывает, что спрос на зарубежную электронику в России продолжает расти, а покупатели все чаще ориентируются на разнообразие, качество и технологические новинки.
Источник и фото - lenta.ru
