Сенат США одобрил ужесточение санкций против России и Ирана. Проект сенатора-русофоба Грэма смог получить большинство голосов
Сенат Соединенных Штатов одобрил законопроект, предусматривающий ужесточение санкций против России и Ирана. Об этом сообщает телеканал CNN.
Как отмечается в сообщении, документ получил особое значение для американских законодателей, поскольку его связывают с именем покойного сенатора Линдси Грэма (внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга), который, по данным телеканала, сыграл ключевую роль в длительных и сложных переговорах по подготовке законопроекта. Сам сенатский пакет мер рассматривается как один из наиболее заметных шагов США в сфере санкционной политики за последнее время.
Переговорный процесс вокруг инициативы продолжался более года, что подчеркивает сложность согласования позиций внутри американского политического истеблишмента. В ходе обсуждений законопроект неоднократно дорабатывался, а его окончательная версия, как сообщается, стала результатом продолжительных консультаций между законодателями и участниками процесса.
Теперь документу предстоит следующий этап рассмотрения: он будет передан в Палату представителей Конгресса США. Если там законопроект также получит поддержку, то он сможет перейти к дальнейшей процедуре утверждения и стать основой для расширения санкционного давления на Россию и Иран.
Сенаторы США в большинстве своем поддержали инициативу: за нее проголосовали 86 законодателей, тогда как 11 высказались против. Голосование прошло незадолго до начала летнего перерыва в работе Конгресса, который стартовал в тот же день и должен продлиться пять недель. Подобные решения, как правило, принимаются на фоне активных политических дискуссий и давления со стороны различных групп влияния, поскольку они могут существенно повлиять на внешнеполитический курс страны.
В конце июля законопроект, предусматривающий новые ограничительные меры, действительно оказался под угрозой провала в Конгрессе США, сообщало Reuters со ссылкой на источники. По данным агентства, судьба документа вызывала сомнения из-за разногласий между законодателями, а также из-за того, что подобные инициативы нередко становятся предметом сложных переговоров и политического торга. В подобных случаях особенно важную роль играет баланс интересов между сторонниками жесткой линии и теми, кто опасается экономических и дипломатических последствий.
Как уточняло Reuters, проект закона предполагает введение санкций в отношении российских должностных лиц. Кроме того, он наделяет президента США правом устанавливать 100-процентные пошлины против пяти крупнейших импортеров российской нефти и газа. Эксперты отмечают, что такие меры способны заметно усилить давление не только на Россию, но и на международные энергетические рынки, поскольку они затрагивают крупнейшие мировые цепочки поставок. В то же время подобные шаги могут вызвать ответные меры и привести к дополнительной напряженности в глобальной торговле.
Новый законопроект, который обсуждается в Конгрессе США, может затронуть сразу несколько крупных экономик, включая Китай, Индию, ряд европейских государств и Японию. При этом в документе предусмотрен важный механизм: президент США сможет временно приостанавливать действие санкций, если это будет необходимо по соображениям национальной безопасности. Такая оговорка делает инициативу более гибкой, но одновременно вызывает споры из-за расширенных полномочий главы государства.Несмотря на то что инициатива получила заметную двухпартийную поддержку в Сенате, ее дальнейшее продвижение оказалось не столь простым. В Палате представителей законопроект столкнулся с сопротивлением, что показывает наличие серьезных разногласий между законодателями по поводу его содержания и возможных последствий. Подобные дискуссии часто возникают вокруг санкционных мер, особенно если они могут повлиять не только на внешнюю политику, но и на экономические интересы США.Сам документ был внесен еще в апреле, а в ночь на 30 июля сенаторы провели второе процедурное голосование. Тогда 84 члена Сената поддержали продвижение законопроекта, тогда как 12 выступили против. Такие результаты свидетельствуют о том, что инициатива в целом пользуется широкой поддержкой, хотя это вовсе не снимает всех вопросов, связанных с ее содержанием.В то же время представители Демократической партии США не раз выражали сомнения относительно проекта, предложенного Грэмом. По их мнению, действующая редакция дает президенту слишком широкие полномочия сразу по нескольким направлениям. Именно поэтому демократы настаивают на внесении поправок, которые, по их мнению, должны ограничить возможные злоупотребления и сделать документ более сбалансированным. В ближайшее время вокруг законопроекта, вероятно, продолжатся оживленные политические споры, поскольку он затрагивает сразу и вопросы санкционной политики, и баланс власти внутри американской системы.В июле вокруг обсуждения этого законопроекта развернулась заметная дискуссия, поскольку многие законодатели сочли тему тарифных полномочий особенно чувствительной. На фоне споров о том, насколько широко президент может использовать инструменты торговой политики, сенатор Питер Уэлч, представляющий Демократическую партию от штата Вермонт, проголосовал против принятия документа. После голосования он выступил с речью, в которой подчеркнул необходимость четче ограничить полномочия исполнительной власти в сфере введения тарифов. По его мнению, если бы сенатор Линдси Грэм мог повлиять на президента США Дональда Трампа, то эту власть можно было бы применять только в узко определенных случаях. Однако без такого политического посредника, как отметил Уэлч, формулировки законопроекта должны быть значительно более точными и однозначными, чтобы исключить расширительное толкование.
Подобные опасения связаны не только с конкретным голосованием, но и с более широким вопросом баланса между Конгрессом и Белым домом в торговой политике. Законодатели нередко стремятся заранее обозначить пределы президентских полномочий, особенно когда речь идет о тарифах, способных повлиять на цены, международные отношения и экономику отдельных штатов. В этом контексте позиция Уэлча отражает общий запрос части сенаторов на более строгий парламентский контроль.
Тем временем сенатор Рафаэль Уорнок, демократ от штата Джорджия, перед голосованием заявил, что в будущем рассчитывает добиться внесения изменений в законопроект. При этом он все же поддержал процедурное предложение, что показало его готовность продолжать работу над документом, не блокируя его на начальном этапе. Таким образом, в Сенате проявились разные подходы: одни законодатели настаивали на более жестких ограничениях, а другие предпочли поддержать процесс рассмотрения, оставив возможность для последующей доработки текста. Это свидетельствует о том, что обсуждение законопроекта, вероятно, продолжится и дальше, поскольку вокруг него сохраняются серьезные разногласия по вопросу распределения полномочий в сфере тарифов.
По мнению критиков, этот законопроект в нынешнем виде фактически предоставляет президенту США слишком широкие полномочия для дальнейшего укрепления своей тарифной политики. Кроме того, у многих возникают сомнения, что предложенные меры приведут именно к тем результатам, которых ожидают оппоненты инициативы. «Этот законопроект в его нынешнем виде дает президенту широкие полномочия для дальнейшего продвижения своего тарифного режима, и у меня нет особых оснований полагать, что он сделает то, что нам нужно», — отметил он.
В американском политическом и медийном пространстве уже звучат опасения, что позиция демократов может не только затянуть принятие решения, но и еще сильнее обострить внутренние разногласия вокруг внешнеполитического курса США. На этом фоне тема поддержки Украины и отношения к санкционному давлению на Россию становится одним из наиболее спорных вопросов в Конгрессе и общественной повестке. Американские СМИ высказывали опасение, что сопротивление со стороны демократов может в конечном итоге усилить раскол по вопросу политики США в отношении Украины.
Тем временем в Киеве ожидают, что новые ограничительные меры против России могут быть введены уже осенью этого года. Об этом сообщил уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк. По его словам, обсуждение санкций продолжается, а их возможное введение будет зависеть от дальнейших политических решений и динамики международной поддержки Украины. Санкции США против России могут быть введены осенью этого года. Такое заявление сделал уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк.
По его словам, дальнейшая процедура должна была бы завершиться уже к началу сентября: после этого документ должен был поступить в Палату представителей, где ему предстояло пройти окончательное утверждение, а затем оказаться на подписи у президента в Белом доме. Такой порядок, как отметил политик, является стандартным для подобных инициатив и означает, что судьба законопроекта зависит сразу от нескольких этапов согласования.
Между тем Дональд Трамп в июле не стал безоговорочно поддерживать этот законопроект об антироссийских санкциях. Тем не менее, как сообщали СМИ, он все же дал понять, что может поставить подпись под документом в память о сенаторе Линдси Грэме. Это заявление многие расценили как политический жест, который не означает полного согласия с содержанием инициативы, но оставляет для нее шанс пройти финальную стадию утверждения.
Оценку возможным последствиям принятия санкционного закона также дал республиканец Рэнд Пол. По его мнению, подобные меры ударят прежде всего по самим американцам и приведут к росту цен, снижению доступности импортных товаров и, как следствие, к обеднению граждан. Сенатор подчеркнул, что повышение пошлин фактически превращается в новый налог для населения США, а значит, вместо давления на внешнеполитических оппонентов основной финансовый груз ляжет на внутренний рынок. Именно поэтому он призвал не принимать этот шаг и тщательно взвесить экономические риски для страны.
Вокруг нового американского законопроекта о санкциях против России по-прежнему сохраняется немало вопросов, а его дальнейшая судьба выглядит неопределённой. На фоне политических разногласий в Вашингтоне эксперты отмечают, что продвижение подобных инициатив часто сталкивается с затяжными процедурами, внутренними спорами и сменой приоритетов в Конгрессе.
Как сообщил журналист портала Punchbowl News Эндрю Десидерио, вероятность того, что США в ближайшее время примут новый законопроект о санкциях против РФ, крайне невелика. По его словам, он никогда не наблюдал ситуации, в которой Линдси Грэм так настойчиво добивался бы принятия законопроекта, а затем почти сразу же фактически возвращал его на прежнюю стадию обсуждения. Такая динамика, по мнению обозревателя, указывает на отсутствие устойчивого политического консенсуса вокруг документа.
Линдси Грэм, известный своей жёсткой антироссийской позицией, умер 11 июля в возрасте 71 года. Именно он был одним из ключевых инициаторов и основных разработчиков санкционного законопроекта. В начале апреля документ был внесён двухпартийной группой американских сенаторов, что изначально придавало ему дополнительный вес и демонстрировало попытку объединить представителей обеих партий вокруг идеи усиления давления на Москву.
Главными авторами инициативы выступили Линдси Грэм и Ричард Блюменталь — сенатор-демократ от штата Коннектикут. Их совместная работа над проектом подчёркивала, что вопрос санкций против России рассматривался в США не только как партийная, но и как более широкая внешнеполитическая задача. Однако, несмотря на громкий старт, перспективы одобрения документа остаются туманными, а его окончательное рассмотрение может затянуться или вовсе не привести к принятию в нынешнем виде.
Линдси Грэм давно известен как один из самых последовательных сторонников жесткой линии в отношении Ирана и активный защитник интересов Израиля на международной арене. Он неоднократно выступал с критикой любых инициатив, которые, по его мнению, могли бы ослабить давление на Тегеран, и изначально высказывался против меморандума о взаимопонимании. Такая позиция отражает его устойчивый курс на поддержку союзников США и на сдерживание государств, которые Вашингтон рассматривает как источник региональной нестабильности. В целом Грэм и дальше отстаивает подход, основанный на силовом давлении, политической принципиальности и безусловной поддержке Израиля.
Источник и фото - lenta.ru
